在全球运营商重资布局5g之际,运营商是否有必要退2g/3g网、如何退网的话题备受关注。记者从gsma(全球移动通信系统协会)获悉,该协会在近期发布了《亚太2g/3g退网经验白皮书》,(下称“《白皮书》”),这也是首个针对亚太地区运营商2g/3g退网的研究报告。电信分析师、通信作家尚晓蒲对记者表示,目前形势已经显现出减退2g、3g网络的必要性,对运营商来说,退网的行动计划一直在平稳过渡,而过程中如何与用户沟通,让用户平滑迁移,是非常关键的。
中国工信部曾在2019年10月表示,2g、3g退网条件已经逐渐成熟。上述《白皮书》项目调研了亚太区域新西兰、新加坡、澳大利亚、日本、韩国、澳门等多国或地区的运营商退网案例,《白皮书》指出,当前全球4g用户稳步增长,从全球范围来看,2017年4g连接数已经超过2g或3g, 2019年亚太区域4g连接已超过2g和3g之和,与此同时,2g连接数在2015至2019年占比大幅下降,截至2019年,2g连接数占比为23%。
尚晓蒲表示,在当前运营商重资投入5g之际,逐步有序清退2g与3g网络所占频段,有助于运营商更高效使用这些宝贵的频谱资源,清频后的频段用于5g,可优化5g网络的质量和降低信号覆盖成本。
尚晓蒲表示,频谱资源是不可再生的非常稀缺资源,优质的800m左右低频资源被2g、3g网络占用,5g发展频谱已经没有多少优质低频资源了,若仅靠开发超高频毫米波,会增加信号覆盖成本加重运营商5g投资压力,4.9g以上的超高频毫米波每个基站仅能覆盖几十米的范围。所以只有加快清退释放2g与3g占用的优质低频才能彻底破解这些难题。
尚晓蒲认为,在业界,运营商退网的问题一直在平稳过渡,因为2g与3g否是需要退网,也要参考当地流量减少情况综合考虑之后才会逐步平稳实施。比如某些地广人稀地区2g、3g网络流量使用非常少了,但仍然有少量用户群体,所以运营商退网过程如何与用户沟通,让用户平滑迁移,是非常关键的。
运营商如何做到平滑退网?对此,《白皮书》基于对亚太运营商的案例总结出多项退网经验:针对运营商,第一,退网过渡期通常为三年左右,在对外发布正式公告之前,运营商需尽早为退网做准备,如果新一代移动技术的采用率较高,那么这个过程可能会缩短;第二,退网前提是新网要与老制式覆盖对齐。例如在关闭2g网络之前,3g网络需要实现与2g网络相匹配的覆盖水平,以便让3g来为业务兜底。
在处理旧网用户的问题上,《白皮书》表示,运营商需要针对用户迁移,精心策划营销活动,和用户有效沟通。退网过程需要监管机构的协助参与,监管部门可以对消费者实施保护,而且管机构的尽早介入非常重要。同时,《白皮书》提出了一些激励用户的方法,部分地区运营商在公开宣布退网之前停止销售2g/3g手机,同时,对迁移用户提供折扣还机等服务,同时套餐不增加费用,不用重签合同、主动协助回收手机等。
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